새로운 법안은 전화 소비자 보호법을 확대할 것입니다

Brownstein 고객 알림, 2022년 7월 21일

경제 및 소비자 정책에 관한 하원 감독 및 개혁 소위원회 의장을 포함한 미국 하원의 몇몇 민주당 의원들은 최근 전화 소비자 보호법(" TCPA"). 가장 중요한 점은 휴대폰으로의 동의 없는 통화에 대해 TCPA 책임을 촉발하는 자동 다이얼링 장비의 정의를 확대하여 Facebook 대 Duguid 사건에서 대법원의 판결을 효과적으로 뒤집을 것이라는 점입니다. 이 법안에는 TCPA 범위 내 텍스트도 명시적으로 포함됩니다.

배경 및 요약

소비자의 명시적인 동의가 없는 경우 TCPA는 자동 전화 다이얼링 시스템("ATDS")을 사용하여 소비자의 휴대폰에 전화를 거는 것에 대해 엄격한 책임을 부과합니다. ATDS는 법령에서 무작위 또는 순차적 번호를 사용하여 번호를 저장하거나 생성할 수 있는 장비로 정의됩니다. 번호 생성기 및 해당 번호로 전화를 걸 수 있습니다. 불법 전화 건당 법정 손해배상액이 $500 또는 $1,500인 TCPA는 집단 소송의 주요 원인 중 하나입니다. Facebook에서 대법원은 ATDS에 의해 전화를 거는 번호가 무작위로 생성되어야 하는지 또는 순차적으로 생성되어야 하는지, 또는 자동 다이얼 통화가 사전 선택된 번호에 대해서도 책임이 발생하는지 여부에 대한 회선 분할을 해결했습니다. 대법원은 좁은 해석이 법령의 올바른 해석에 해당하며 ATDS 자격을 갖추려면 장비가 무작위 또는 순차적으로 전화를 걸 수 있는 번호를 생성해야 한다고 판결했습니다. 의견에서 SCOTUS는 "단순히 전화번호를 저장하고 다이얼하는 모든 장비를 포함하도록 자동 다이얼러의 정의를 확장하면 의회가 메스를 사용하려고 할 때 이러한 미묘한 문제를 해결하는 데 전기톱이 필요할 것"이라고 말했습니다.

대법원의 판결은 소송에 어느 정도 영향을 미쳤습니다. 그러나 이는 논란의 여지가 있었고 연방 통신 의장 Jessica Rosenworcel, 원래 TCPA 후원자였던 Ed Markey 상원 의원, 하원 에너지 및 상무위원회 및 상원 상무위원회의 다른 고위 민주당 지도자들이 ATDS 정의의 역전을 요구하게 되었습니다. 페이스북 결정.

이러한 정서에 따라 이 법안은 ATDS가 무작위 또는 순차적으로 숫자를 생성할 수 있어야 하고 문자 메시지도 명시적으로 포함해야 한다는 요구 사항을 제거하여 Facebook을 효과적으로 뒤집을 것입니다. 법안에 따르면 ATDS는 '전화를 걸거나 문자 메시지를 보낼 전화번호를 저장하거나 생성하는 기능'과 '해당 번호로 자동으로 전화를 걸거나 문자 메시지를 보내는 기능'을 갖춘 장비로 재정의된다. 이 법안에는 "자동으로"라는 단어가 삽입되어 있는데, 이는 수동 전화 걸기 시스템을 보존한다는 의미로 해석될 수 있습니다. 이 법안은 또한 FCC에 "현대적인 전화 걸기 관행과 소비자 선호도를 고려하여" "자동으로", "다이얼", "보내기"와 같은 용어를 정의하는 규칙 제정을 수행하도록 지시합니다. 이러한 규칙 제정이 수행된다면 많은 기업에 막대한 영향을 미칠 것입니다.

법안의 명시적인 문구 추가는 실질적인 효과가 거의 없을 수 있다. 많은 법원과 FCC는 TCPA에 텍스트가 포함되어 있음을 확인했습니다. 대법원은 문자 메시지와 관련된 페이스북의 질문을 피하면서 어느 쪽도 TCPA의 자동 다이얼링 금지에 문자가 포함된다는 가정에 이의를 제기하지 않았다는 점을 지적했습니다. 문자 메시지를 통해 소비자에게 연락하는 것이 기업에서 점점 인기를 얻고 있지만 불법 문자 메시지와 관련된 사기도 증가했습니다. FCC 위원장 Rosenworcel은 불법 문자 메시지를 해결하기 위한 제안을 다른 위원들에게 회람했지만 추가 조치는 취해지지 않았습니다. 그 동안 무선 업계에서는 일반 전화번호를 사용하여 문자 메시지를 보내는 것과 관련된 10자리 긴 코드 또는 10 DLC라는 일련의 규칙을 개발했습니다. 업계에서 정한 규칙을 준수하지 않으면 더 많은 비용이 발생하거나 업계에서 부과하는 벌금이 부과될 수 있습니다.

마지막으로 이 법안은 FCC의 재할당 번호 데이터베이스 구축을 성문화합니다. 이 데이터베이스는 발신자에게 전화를 건 번호가 다른 소비자에게 재할당되었는지 여부에 대한 정보를 제공하도록 설계되었습니다. 발신자는 한때 소비자 동의를 받았지만 발신자가 알지 못한 채 동의하지 않은 다른 소비자에게 재배정된 번호로 전화를 거는 것에 대해 TCPA에 따라 책임이 있는 것으로 밝혀졌습니다. 재할당된 번호 데이터베이스는 2021년 11월 1일부터 유료 가입자를 대상으로 운영되었습니다. 또한 FCC 조치에 따라 이 법안은 발신자가 확인했음을 증명할 수 있는 경우 재할당된 번호로 전화하거나 문자를 보내는 발신자의 책임을 배제하는 면책 조항을 만들 것입니다. 데이터베이스에 번호가 재할당되지 않은 것으로 나타났습니다.